Flutningaskip sjást frá eftirlitsbát Landhelgisgæslunnar þegar þau sigla í Svartahafinu, innan um árás Rússlands á Úkraínu, 7. febrúar 2024. Reuters/Thomas Peter/File Photo © Thomson Reuters
Eftir Guy Faulconbridge
MOSKVA (Reuters) - Rússland sagði á þriðjudag að Bandaríkin hefðu samþykkt að hjálpa því að aflétta takmörkunum á mat, áburði og skipafyrirtækjum í skiptum fyrir að samþykkja sig um siglingaöryggissamning í Svartahafinu.
Bandaríkin sögðu ennfremur að það hefði einnig verið sammála Rússlandi og Úkraínu um að hrinda í framkvæmd banni við hernaðarverkföllum á orkustöðum hvers annars.
Ef það er hrint í framkvæmd myndu tilboðin tákna skýrustu framfarir enn í átt að víðtækari vopnahléi sem Washington lítur á sem stigandi steinn í átt að friðarviðræðum um að binda enda á þriggja ára stríð Rússlands í Úkraínu.
Hver eru meginþættir samninganna?
Hvað fær Rússland?
Bandaríkin sögðu að það „muni hjálpa til við að endurheimta aðgang Rússlands að heimsmarkaði fyrir útflutning á landbúnaði og áburði, lægri kostnaði við sjótryggingu og auka aðgang að höfnum og greiðslukerfi fyrir slík viðskipti“.
Rússland sagði að það hefði verið sammála Washington „að tryggja framkvæmd Svartahafsátaksins, sem felur í sér að tryggja öryggi siglingar í Svartahafinu, ekki notkun valdsins og varnir gegn notkun viðskiptaskipa í hernaðarlegum tilgangi meðan skipulagt var viðeigandi eftirlitsráðstafanir með skoðun slíkra skipa“.
Kreml sagði að samkomulagið um öryggi sjó myndi taka gildi eftir að röð skilyrða var mætt - þar með talið afköst takmarkana og refsiaðgerða á stórum landbúnaðarbanka, útflytjendur matvæla og áburðar og á rússneskum skipum.
Þeir fela í sér að afkast á takmörkunum á landbúnaðarbankanum Rosselkhozbank „og öðrum fjármálafyrirtækjum sem taka þátt í að tryggja alþjóðaviðskipti með matvæli (þ.mt fiskafurðir) og áburð, tengsl þeirra við Swift og opnun nauðsynlegra fréttaritara reikninga“.
Skilyrðin fela í sér að fjarlægja gangstétt í rekstri viðskiptafjármála og refsiaðgerðum á fyrirtækjum sem framleiða og flytja út matvæli (þ.mt fiskafurðir) og áburð, svo og lyfta á vinnu tryggingafyrirtækja með sendingum á matvælum (þ.mt fiskafurðum) og áburði.
Önnur skilyrði fela í sér að afgreiða takmarkanir á viðhaldi skipa í höfnum og refsiaðgerðum gegn rússneskum skipum sem taka þátt í mat og áburði.
Takmarkanir yrðu einnig fjarlægðar með framboði landbúnaðarvéla til Rússlands, sem og á öðrum vörum sem taka þátt í framleiðslu matvæla (þ.mt fiskafurðir) og áburð.
Hvað fær Úkraína?
Washington sagði að það hefði verið sammála Úkraínu „að Bandaríkin séu áfram skuldbundin til að hjálpa til við að ná fram skiptum á stríðsfangum, lausn borgaralegra handtekinna og endurkomu með valdi flutt út úkraínsk börn“.
Hvaðan kom þessi samningur?
Samningurinn er í raun að snúa aftur til Svartahafsátaksins, sló árið 2022 með aðstoð Tyrklands og Sameinuðu þjóðanna, og í tilheyrandi þriggja ára viljayfirlýsingu þar sem embættismenn Sameinuðu þjóðanna samþykktu að hjálpa Rússlandi að fá útflutning á mat og áburði til erlendra markaða.
Rússland dró sig til baka frá frumkvæðinu árið 2023 og kvartaði undan því að eigin útflutningur matvæla og áburðar hafi staðið frammi fyrir alvarlegum hindrunum, þó að Moskvu standi ekki frammi fyrir alvarlegum vandamálum að fá korn sitt á markað með Svartahafinu.
Þótt útflutningur Rússlands á mat og áburði sé ekki háður vestrænum refsiaðgerðum hefur Moskvu sagt takmarkanir á greiðslum, flutningum og tryggingum hafa numið hindrun fyrir sendingar.
